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索 引 号 01606185-2/20190408/6939 发布机构 政府办 发布时间 2019-03-25
信息标题 李录虎同志在区政府第一次全体会议上的讲话
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李录虎同志在区政府第一次全体会议上的讲话

同志们:


  按照会议安排,现就分管领域2019年重点工作强调以下几点意见。


  一、关于城乡建设工作。一是积极配合保障市级重点项目建设。相关镇办、部门要与建设单位密切沟通,及时化解矛盾,全力做好“气化商洛”、城市热力管网等重点基础设施建设环境保障工作,确保工程建设顺利推进。要积极做好环城南路VR彩票段、西门户区改造、文卫路北段提升改造、构峪至麻街段城市主干道建设等市级重点项目的环境保障工作。二是重点抓好街路提升改造项目。团结路和西背街提升改造项目要力争3月底前竣工;东关街路提升改造项目要力争7月底竣工,完成投资2300万元。要逐步整合市区路灯杆、交通设施杆以及街路名牌、旅游导向牌,努力实现多杆合一、标牌统一、管线入地,不断提升城市品位。三是扎实推进背街小巷硬化和旱厕改造。由硬化办牵头,涉及的四办三镇负责,要按时间节点将任务分解到每一周,迅速推进背街小巷硬化和旱厕改造工作,确保今年5月底前创卫区域内无一座旱厕,完成背街小巷硬化18万平方米。四是加快推进重点镇建设。沙河子重点镇要加快农科路、红光大道东延、沙河子卫生院综合楼项目、教堂片区安置点附属设施、炼锌厂三期安置点配套设施、红光安置房、纳米氧化锌等7个重点项目建设,紧盯任务时间节点,加快投资建设,务必于12月底前完成既定建设任务,积极打造城市副中心。要加快推进大荆重点镇提升改造,务必于6月份完成规划设计,8月份完成绿化亮化,10月份完成道路等基础设施疏通及环境整治,12月份完成街区改造。杨峪河镇要积极配合南秦新区建设,加快实施环城南路及雨污管网建设、杨峪河汽贸城棚改一期项目,实现有效投资4000万元;一体两翼沿线的腰市、北宽坪等重点镇按照“特色产业+文化旅游”模式,加快实施江山旅游观光路建设和韩子坪村美丽乡村、茶戏楼及水街下段改造等项目,以重点镇建设带动周边区域发展和建设。五是突出抓好国家园林城市创建工作。由创园办负责,尽快印发《2019年度创建国家园林城市工作方案》,明确任务和时间节点,督促各责任单位按时限要求完成园林城市创建各项工作。重点要在6月底前完成公园广场、林荫路提升改造、单位及居住区绿地建设、道路绿化提升、边角地待建地绿化建设、园林绿化管护及园林式单位创建工作。六是大力推进老旧小区创卫整治。由房管局指导,各镇办具体组织实施,4月底前完成全区居住小区业主委员会成立培训工作,指导各镇办依法依规成立业主委员会,提高小区自治水平。7月底前,要按照市区创卫要求,指导镇办、社区对老旧小区开展综合治理工作,提高老旧小区人居环境水平。七是扎实开展直管公房整治。2019年6月底前,完成直管公房档案建立,规范公房出租程序和管理,收齐租金、电费及押金。完善直管公房分类处置方案,做好直管公房维护、资产处置工作。八是全面做好保障房建设管理。倒排工期,加快金岸南区廉租房工程建设进度,完善金岸南区一期基础设施建设,确保预分配的792套于6月底实现入住。要加快金岸南区二期室内设备安装进度,务必于12月底实现竣工入住。要进一步落实租售并举住房政策,尽快制定印发租赁型保障房租售并举实施方案,力争5月底前实现租售并举政策在VR彩票落地。要严格保障对象资格审核,实行动态管理,对城镇低收入无房困难家庭做到应保尽保。九是全力推进户表改造移交工作。由住建局牵头,商丹客户服务分中心具体实施,各相关单位、镇办全力配合,务必于9月底前完成居民用电户表改造移交工作。


  二、关于城市管理工作。一是加快环卫外包组织实施。要统筹协调,加快推进环卫外包招标、考核细则制定、设施人员移交等工作,组建督查检查队伍,力争城区环卫外包4月份投入运行,农村环卫外包6月份投入运行。二是扎实开展五项专项整治。对标创建国家卫生城市标准,抽调专人,务必于3月底启动市容市貌、夜市烧烤、违法建设、交通秩序、扬尘治理等五项专项整治,持续改善城市面貌。三是大力推进农村人居环境整治。紧盯房前屋后三堆六乱、道路沟渠垃圾污水、村庄周边积存垃圾,夯实网格化管理,加大环卫保洁督查检查,广泛动员群众参与,彻底整治农村死角死面,力争年底打造2个以上市级人居环境示范镇 ,5-6个市级人居环境示范村。四是扎实推进垃圾资源化重点项目建设。年产30万吨有机肥项目,5月底要完成项目施工设计,9月底完成项目施工及设备安装,11月底完成调试投入运营。五是持续做好环卫基础设施建设工作。要规范管理餐厨、医疗废物收运处置工作,不断提高收运处置工作水平。要加快粪便无害化处理项目投用前的各项准备工作,力争3月底完成设备安装调试,4月份投入运营。要积极协调解决已建成公厕、垃圾转站的接水、接电和周边绿化,力争5月底已建成公厕全部投入使用。六是积极做好垃圾污水PPP项目和智慧城管工作。要按照市上部署,积极做好垃圾污水PPP项目文件编制和实施建设工作。要建立并完善智慧城管体系,推进数字化城管平台运作,6月底前完成数字化平台建设,7月底前建立起完整的城市数字化管理模式,不断提升城市精细化管理水平。


  三、关于农村住房保障工作。移民搬迁方面:一要加快扫尾工程建设。对于建设任务未完成的镇办,要尽快组织力量复工,务必在3月底前全面完成各项尾留工程,达到国家规定的入住标准。区住建局、区农村住房保障局要积极督促相关部门,4月底完成绿化亮化、污水处理、公厕项目,5月底完成河堤项目、护坡挡墙项目,8月底前完成社区服务中心、幼儿园、卫生室以及商业网点、便民超市、集贸市场等“大配套”项目,确保配套率达到100%。二要千方百计提高实际入住。要尽快出台移民搬迁小区物业管理意见,主动做好群众用水、用电、装修、入住等服务工作,并积极配合电力部门做好安置小区户表改造工作,确保9月底前全部移交到位,切实维护搬迁群众的切身利益。三要坚定不移推进旧宅腾退。各镇办要严格落实“一户一宅,搬新腾旧”,对已经拆旧的农村建设用地,及时进行复垦。6月底前,各镇办要完成2018年底前已实际入住的搬迁户旧宅基地腾退任务,12月底前“十二五”陕南移民搬迁户和“十三五”易地扶贫搬迁搬迁户旧宅基地腾退率分别达到80%以上。四要持续深化“双示范”创建。今年全区要完成30个创建宜居、宜业“双示范”社区,区农村住房保障局要牵好头,积极协调相关等部门,对照创建标准,提升管理服务水平;要依托资源禀赋优势,发展产业扩大就业,确保搬迁户至少有1个稳定增收产业,解决搬迁群众的后顾之忧。危房、土胚房改造方面:一要实施精准管理。各镇办要精准建立4类重点对象危房台账,3月底前上报区农村住房安全保障局,并全力以赴加快土坯房、危房改造进度,确保5月底前全面完成292户贫困户和1385户非贫困户土坯房危房改造任务并实际入住。二要严格建设标准。各镇办要严格执行《VR彩票2018年度农村危房改造实施办法》规定的建设标准,制定可行的排危改造方案,不断加强监督管理,严禁超面积建房,避免因盲目攀比加重经济负担,影响稳定脱贫。三要强化质量管理。区住建局和区农村住房安全保障局要加强农村危房改造过程中的指导,加强危改质量监督,实现质量安全监管全覆盖。竣工入住验收和备案后进行住房安全认定,6月底前区住建局要全面完成房屋安全认定。四要完善档案资料。各镇办要按照14项内容,建立并加强“一户一档”审核,并将农户危房改造信息录入信息系统,纸质档案同步上传至省农村危房改造监管平台,做到开工一户、录入一户、竣工一户、完善一户,对于录入过程中发现的预警信息,要应及时核查修改,确保录入信息真实一致、改造过程完整规范。


  四、关于自然资源工作。一是扎实开展国土“三调”工作。各部门、各镇办要严格按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求,各司其责、各负其职,协作配合,4月底前全面完成外业调查和在线举证,自检和数据库建设;7月底前,配合完成内业核查、在线核查、外业抽查、数据库入库工作;以12月31日为标准时间点,按时完成第三次全国土地调查成果的数据更新。二是全力做好项目用地保障。各相关用地单位要及时准确的提供用地资料,国土部门要围绕重点项目建设用地需求,全力做好项目用地报批、征收、出让等工作,确保全区项目用地在依法依规的前提下做到应供尽供。三是大力推进矿山企业整合。自然资源部门要加大沟通协调力度,力争于年底把剩余3家采石场整合到位,顺利完成全区采石场整合到7家的目标任务。全面履行矿山监管的工作责任,加快“两线三区”范围内矿山地质环境恢复治理进度,推进绿色矿山建设。四是加强地质灾害防治。要重点抓好隐患点防治工作,各镇(办)、各相关部门要完善隐患点预警机制,逐步实现从人防向人防+技防的转变。自然资源VR彩票分局要加强与市局对接,加快沙河子柴湾隐患点治理报批工作。同时要加快推进金凤山二期滑坡点、夜村白杨店等重大隐患点搬迁避让和排危除险工程,不断减少地质灾害隐患点个数。五是持续推进耕地占补平衡。加强“田长”培训、管理和考核,进一步夯实耕地和基本农田“田长制”工作责任。要统筹城乡建设用地增减挂钩,完成年度任务2000亩。大力推进大荆、腰市等两个镇的土地综合整治项目,新增耕地1000亩,确保我区项目建设耕地占补平衡。六是加大国土违法整治力度。要认真落实《秦岭生态环境保护条例》,以卫片执法为抓手,认真抓好专项整治后续工作,突出抓好乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放“四乱”问题整治,确保秦岭生态环境突出问题整治不留死角死面。要扎实开展土地矿产卫片执法,确保全区79个卫片违法图斑,于3月底前查处到位、整改到位、举证销号到位,有效降低违法比例。要认真组织开展“绿盾”、“绿肺”、“护田”行动,大力实施国土资源巡查检查和案件查办,加大部门协做配合,全面落实共同责任机制,进一步维护好我区自然资源良好秩序。


  五、关于棚改工作。一是加强棚改征收新政策宣传。新的棚改征收政策已经出台,棚改办、城管执法大队、各管理处、相关镇办要采取灵活多样的形式,进一步加强政策宣传,提高群众对政策的知晓率,为依法征收打好舆论基础。二是加大项目资金争取。棚改部门要根据棚改政策,及时完善放款手续,积极沟通相关部门和银行,加强资金筹措。同时,要加强贷款资金管理,确保专项贷款资金合规安全有效使用。三是加快推动棚改项目实施。按照市政府对“棚改提质年”的工作要求,棚改办、各管理处要加快项目前期手续办理和房屋征迁拆除,确保圆满完成各项工作任务。候塬片区要加快落实集体土地省政府转性批复、安置房建设选址规划审批等相关手续,务必于9月底前启动国有土地房屋60户的征收工作;东关片区11月底完成94户的房屋征收;构峪口片区11月底完成剩余213套的房屋征收任务。杨峪河片区要依据杨峪河镇总体规划,确定房屋征收范围,落实安置房房源,11月底完成1062户的房屋征收工作。贺咀片区要尽快报批500套新建安置房土地、规划等手续,11月底启动1111套房屋征收协议签订工作。沙河子片区11月底前落实剩余2489套新建安置房建设任务,完成剩余193户房屋拆除工作。西新片区11月底前落实回迁安置的712套房源。行政中心北侧11月底前完成220套新建房手续,年底前启动建设;商鞅大道西段11月底前落实123户回迁安置房源,启动安置房分配入住工作。通江路东侧(一期、二期)11月底前完成474套安置房的竣工验收,完成142套安置房的主体建设。四是加快建成项目的回迁安置及扫尾工作。莲湖东侧要完善安置房竣工验收相关手续,9月底前启动354套的回迁安置工作;北新街东段11月底前完成79户的回迁安置任务。朝阳片区10月底完成项目扫尾工作及遗留问题解决,11月底前完成项目竣工审计。